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■ 摘自6月3日新京报 作者：新京报社论

电子身份证推广得更快些，身份证明非原件不可的情形，自然也就能少些。

据新华社报道，深圳市自6月1日起正式启用“未携带证件入住旅馆便民措施”，凡入住深圳范围内酒店且未携带有效身份证件的旅客，可以1分钟内办理“电子临时身份凭证”，入住旅馆业场所。此举让旅客免除了“无证即无法入住”的尴尬和开具临时身份证的奔波。

实名制时代，住宾馆酒店、上网吧等日常性“消费”行为，都需以有效的身份证件为基础。这客观上带来了“无证则不能……”的尴尬。

而深圳启用“未携带证件入住旅馆便民措施”，则让人颇为受用：未带证旅客可在“深圳公安”微信公号选择“临时身份凭证”模块后，按照步骤进行“人像识别实人检测”操作，比对通过之后就能凭着电子临时身份凭证“刷脸”通过，这波操作可谓简单方便。

这一便利的实现，早就有迹可循。去年底，全国第一张“微信身份证网上应用凭证”就在广州签发了，该证的功能定位是“能为线上、线下政务服务以及旅馆业登记、物流寄递等实名制应用场景，提供国家法定证件及身份认证服务”，可以说基本上能终结大多数“无证就不能办事”的情形。深圳推出的“无证也可住店”，正是对其具体功能的实践。

就在前不久，广州南沙区有关方面还推出了全国首个G2C远程“身份证网证”政务应用，剑指必须携带身份证原件才能办事的“痛点”。可就全国而言，电子身份证的应用还只是在个别地区推行，距离普及尚有不小的距离。

从网络购物到移动支付，再到网络政务平台的推广，“网络化生存”已在社会各行各业变成现实，民众从中感受到切切实实的便利。

但目前，身份证明依然普遍依赖于线下的“实体”证件或原件，证件丢失、冒用、携带不便的风险依然未能彻底根除，这在互联网+政务时代也愈发显得“脱节”。如今，电子身份证的诞生为该问题的解决提供了现实路径，在推广和应用上或许也可以更快些。

从电子身份证的签发，到个别地方正式开发应用，电子身份证推广在技术层面的关键难题已攻克。其探索和应用现在到了哪一步，困难和问题在哪，从国家相关部门到地方，不妨加以梳理。从目前情况看，基本是由地方公安系统或地方政府联合相关技术平台进行开发，这些地方和部门走在了前面，接下来，或许可考虑整个系统或地区统一推进，如以省为单位全部打通，扩大受惠面。

不可否认，当前有些地方、部门率先在某个领域应用电子身份证，有着试点价值。但这种模式若被证明是成熟的，就不妨纳入更高层面的制度设计，进行统一推广，比如对其安全边界、适用范围作出标准界定，尽快将网证红利惠及整个社会。

另外，当前“互联网+政务”与放管服改革，如很多地方推行的“最多跑一次”都指向了提升政务效率，让民众享有更便利的政务服务。将电子身份证的推广应用也纳入到相关改革中，或能避免政务系统的“二次改造”，也利于推动其他政务改革再上新台阶。毕竟，很多政务服务都以身份证明为依托，不再依赖身份证原件证明，也能为政务便捷化带来更大的想象空间。

推动身份证线上化，在安全可控的前提下大可速度再快一些。像“无证也能住店”之类的便利，也不应止于一地之利好。

【评中评】

以IC芯片为介质的二代身份证，当年曾是个巨大的进步。时移世易，更便利、更安全的电子身份证出世，吹响了新的改革前奏。不过，如何改造政务服务，使之更“适配”信息化时代的要求，仍需要自上而下的顶层设计。同样，电子身份证的推广，也需要“借风而行”。